С 1 сентября 2022 года продать, перевезти или купить зерно в России можно будет только после внесения всех данных об этих операциях в систему ФГИС «Зерно». До осени работа на площадке добровольна — и у бизнеса есть время приспособиться. Как начать работу на площадке и какая электронная подпись для этого потребуется, разобрали в этой статье.
Если вы руководитель компании, получите электронную подпись ФНС для портала ФГИС «Зерно». А УЦ Контура поможет установить программы на компьютер и настроить браузер для работы.
Что нужно знать о системе ФГИС «Зерно»
Что такое ФГИС «Зерно»
Федеральная государственная информационная система прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна (ФГИС «Зерно») — это онлайн-платформа, через которую можно проследить партии этой продукции. Для этого в системе оформляются СДИЗ — сопроводительные документы по идентификации зерна.
Создатель ФГИС «Зерно» — Министерство сельского хозяйства РФ. Система нужна, чтобы бороться с нелегальным оборотом зерна, контролировать качество и безопасность такой продукции. Минсельхоз также надеется автоматизировать сбор и анализ сведений о зерне на внутреннем и внешнем рынках.
В итоге будет решено две задачи:
- Рынок станет прозрачным.
- Государство сможет отследить вклад каждого региона в обеспечение продовольственной безопасности страны.
Оператор системы — ФГБК «Центр Агроаналитики». Он будет собирать, обрабатывать, проверять и анализировать данные о зерне, муке и крупах.
Какое зерно отслеживают
Речь идет о зерне и продуктах его переработки для пищевых и кормовых целей. Это пшеница, кукуруза, ячмень, рожь, овес, фасоль, нут, чечевица, горох, бобы, семена льна, кунжута, подсолнечника, крупы и мука. Полный список продукции — здесь.
Не требуется вносить во ФГИС «Зерно» информацию:
- о продуктах переработки зерна
- для поставок в розницу или продажи гражданам для личных целей;
- для поставок юрлицам и ИП без цели дальнейшей продажи;
- о зерне, муке и крупах для закладки в госрезерв;
- о семенах и образцах продукции, отправляемых за рубеж.
Если ООО «Сладкая рожь» выращивает зерно и продает ее другим компаниям для производства хлеба и спирта, ему нужно будет зарегистрироваться на ФГИС «Зерно» и загружать на портал сведения о полях и собранном урожае. Если же фирма выращивает рожь для закладки в госрезерв, то работать с системой ей не потребуется.
Кто является участниками системы
Законодательство обязывает вносить сведения на портал всех участников рынка, которые проводят операции с зерном:
- производителей сельскохозяйственных товаров,
- хранителей,
- промежуточных владельцев зерна,
- экспортеров,
- производителей спирта, которые используют зерно для создания напитков.
Перевозчики, которые не становятся владельцами продукции ни на одном из этапов, не должны работать во ФГИС «Зерно».
В какие сроки запускают площадку
Согласно постановлению правительства Российской Федерации от 9 октября 2021 г. №1722, систему будут вводить в эксплуатацию в четыре этапа.
- С 1 июля 2022 года участники добровольно вносят сведения о зерне в систему.
- С 1 сентября 2022 года публиковать эти данные нужно будет обязательно.
- С 1 января 2023 года организации начнут добровольно публиковать данные о продуктах переработки зерна.
- С 1 марта 2023 года это станет обязательным.
Как работает ФГИС «Зерно»
Пользователи, которые зарегистрированы на платформе, оформляют, подписывают и погашают в ней СДИЗ на каждом этапе движения продукции: при перевозке, реализации, приемке, отгрузке, импорте, экспорте. Это бесплатно. Скачивать дополнительные программы для этого не нужно.
Прежде, чем сформировать СДИЗ, нужно загрузить во ФГИС «Зерно» данные. Для каждого пользователя — свои.
- Сельхозтоваропроизводители выгружают следующую информацию:
- место выращивания продукции;
- наименование культуры;
- массу зерна, собранного в день уборки урожая;
- партию зерна или продуктов его переработки.
- Трейдеры, экспортеры, импортеры, элеваторы и перевозчики заполняют данные для формирования СДИЗ в целях:
- перевозки;
- реализации;
- приемки или отгрузки.
- Россельхознадзор — о государственном мониторинге и контроле качества этой продукции.
- Минсельхоз России выгружает данные в «реестр элеваторов».
- Подведомственные Минсельхозу РФ учреждения публикуют результаты лабораторных исследований, проведенных при госмониторинге и экспортно-импортных операциях.
- ФТС России — о ввозимых на территорию РФ и вывозимых из РФ партиях.
- Росаккредитация отчитывается о декларациях о соответствии продукции требованиям технических регламентов.
- Росстат обеспечивает автоматизированное предоставление статистической информации.
- Росрезерв и иные органы государственной власти предоставляют прочую информацию в целях обеспечения учета объемов партий зерна и продуктов его переработки.
Например, ИП Расторгуев А. Н. выращивает и продает пшеницу. Ему придется вносить во ФГИС «Зерно» данные о полях, на которых он работает, о наименовании сельхозкультуры и о массе собранного зерна. Перевозчик ИП Николаев О. М., который работает с Расторгуевым по договору, тоже должен зарегистрироваться на площадке. Он вносит во ФГИС «Зерно» информацию о партиях зерна для формирования СДИЗ в целях перевозки.
В пункте 24б постановления Правительства РФ от 09.10.2021 № 1722 предусмотрено два варианта ввода сведений в систему:
- Вручную через сайт
- С помощью прикладных программных интерфейсов. Это API — механизмы, которые помогают двум программам взаимодействовать друг с другом. Если сельхозтоваропроизводитель установит API, то сможет передавать данные о собранном зерне из своей учетной системы во ФГИС «Зерно». В тестовом режиме API работает с мая 2022 года, полностью его запустят до 31 августа 2022 года.
Подробные инструкции для пользователей площадки размещены здесь.
Какие СДИЗ оформляют на платформе
В системе можно оформить СДИЗ на все операции с зерном.
- На приемку и отгрузку партий оформляют как собственник, так и элеватор.
- На перевозку оформляет собственник партии зерна.
- На реализацию заполняют при переходе права собственности на партию зерна от одного участника рынка к другому.
- На ввоз зерна на территорию России оформляет его покупатель.
- На вывоз за рубеж оформляет собственник продукции перед отправкой.
- Погашают СДИЗ собственники и элеваторы — в зависимости от операции. Исключение: документы на вывоз с территории РФ. Их автоматически погашает ФТС России.
Какая электронная подпись нужна для ФГИС «Зерно»
Для работы во ФГИС «Зерно» нужна электронная подпись (ЭП). С ее помощью участники:
- подписывают сведения, которые загружают в систему;
- оформляют товаросопроводительные документы.
Для этих целей подойдут усиленная квалифицированная или усиленная неквалифицированная электронная подписи. Они отличаются степенью защиты и областью применения.
- Усиленная неквалифицированная электронная подпись означает, что документ был подписан конкретным лицом и с тех пор не менялся.
- Усиленная квалифицированная электронная подпись — полный аналог собственноручной. Для ее создания используют средства криптографической защиты информации (СКЗИ), сертифицированные ФСБ РФ. Выдать такую подпись может только удостоверяющий центр, аккредитованный Минцифры РФ.
Для работы с ФГИС Зерно сотрудникам организаций подойдет ЭП «Квалифицированный Классик». Закажите подпись, и курьер доставит ее по нужному адресу.
Регистрация и подключение ФГИС «Зерно»
Доступ к ФГИС «Зерно» получают через «Госуслуги».
Вносить данные на портал может любой сотрудник, а не только директор организации.
Вот пошаговая инструкции по подключению ФГИС «Зерно»:
1. Получите ЭП для регистрации юридического лица.
Для директора подойдет тариф «Навигатор.Порталы», для сотрудника «Квалифицированный Классик». Для получения сертификата электронной подписи нужно оформить заявку через сайт, по телефону 8 800 500-05-08 или в ближайшем сервисном центре. Затем — оплатить счет и собрать комплект документов.
Этой же подписью можно подписывать документы во ФГИС «Зерно».
2. Зарегистрируйте организацию на «Госуслугах».
3. Добавьте сотрудника к профилю организации на портале. Важно, чтобы у него тоже была подтвержденная учетная запись на портале.
4. Авторизуйтесь во ФГИС Зерно через «Госуслуги».
5. В открывшейся форме предоставления прав доступа нажмите кнопку «Предоставить».
Чтобы зарегистрироваться и работать на портале ФГИС Зерно, директору нужен сертификат электронной подписи ФНС. Мы поможем получить его легко
Какие данные доступны в системе
Ежегодно до 1 марта на портале публикуют:
- Реестр юридических лиц и ИП, которые ведут предпринимательскую деятельность по хранению зерна («реестр элеваторов»).
- Реестр организаций, которые ведут первичную и (или) последующую (промышленную) переработку зерна.
- Реестр перевозчиков партии зерна или продуктов его переработки.
Один раз в полгода обновляются сведения об объеме зерна или продуктов его переработки, которые утилизированы собственником или возвращены ему по результатам экспертизы.
Ежедневно в систему поступают данные:
- О выданных СДИЗ на партию зерна или продуктов его переработки (с номером и датой);
- О закупках партий зерна, муки и круп для государственных и муниципальных нужд — ежедневно до 10 апреля.
Спустя 10 дней со дня принятия решения на портале публикуют информацию о закупках зерна в федеральный интервенционный фонд сельскохозяйственной продукции, его хранении в составе госфонда и реализации.
Тестирование ФГИС «Зерно»
Как зарегистрироваться для участия в тестировании ФГИС «Зерно»
До 1 июля шел тестовый период работы с ФГИС «Зерно». Для участия в тестировании нужно было заполнить заявку.
Сейчас регистрация на тестирование закрыта. Добровольцы могут зарегистрироваться и начать работу с порталом в обычном режиме. Остальным придется это сделать к моменту массового запуска ФГИС «Зерно».
Как получить ЭЦП на период тестирования ФГИС «Зерно»
На время тестирования системы участникам было достаточно тестовой электронной подписи. Ее выдает тестовый Удостоверяющий центр ООО «Крипто-Про».
Сохранятся ли в системе данные, внесенные во время тестирования
Нет. Все данные, внесенные во ФГИС «Зерно» до 30 июня 2022 года, удалят.
Ответственность за нарушение правил
Если участники не будут вносить данные о зерне в систему, им грозят штрафы по статье 7.18 КоАП РФ:
- гражданам — 500-1000 рублей;
- должностным лицам — 1000-2000 рублей;
- юридическим лицам — 10000-20000 рублей.
Выводы
Теперь вы знаете, как подключиться к платформе и наладить работу с ней. Мы рекомендуем не откладывать это до сентября, ведь на получение электронной подписи и настройку процессов понадобится время.
Чтобы вам было проще приспособиться к новым правилам, наши специалисты помогут зарегистрироваться на портале и настроить компьютер для работы с ФГИС «Зерно».
На этом прямой ответ на ваш вопрос я закончила :) Но не могу не предупредить — то, что ключ электронной подписи находится не у вас, а у другого человека, рискованная ситуация.
Человек, имеющий на руках чью-то электронную подпись, фактически может подписать от любой документ от имени владельца подписи. Многое зависит от доверия, но мы знаем о ситуациях, когда случайная ошибка или намеренное вредительство, приносило компании ущерб, а ее руководитель с трудом доказывал, что подписывал документы не он.
Безопаснее всего выстроить работу так, чтобы у бухгалтера не было доступа к ключу вашей электронной подписи. Например, он может подписывать отчеты собственной электронной подписью и прикладывать доверенность от вас (бумажную или машиночитаемую). Если отчитывается через Экстерн, то отправлять отчеты вам на подписание.
Если решитесь на этот шаг, то рекомендуем текущую подпись отозвать (она считается компрометированной). И получить новую, использовать которую будете только вы, например, во ФГИС Зерно :)