Подписать договор в системе ЭДО, подать заявление через Госуслуги, опубликовать сообщение на Федресурсе — всего этого юристу компании не сделать без машиночитаемой доверенности. Рассказываем, для чего еще нужна МЧД, как ее оформить и в каких случаях придется обратиться к нотариусу.
В этой статье:
- Что такое машиночитаемая доверенность простыми словами
- Закон о машиночитаемой доверенности и другие акты
- Чем отличается МЧД от обычной доверенности
- Преимущества и недостатки использования МЧД
- Когда юристу может потребоваться электронная доверенность
- Примеры использования электронной доверенности юристом
- Как оформить МЧД юристу: пошаговый алгоритм
- Как заверить МЧД у нотариуса
Начните удобно работать с МЧД. Заполняйте формы, отзывайте и управляйте доверенностями компании.
Что такое машиночитаемая доверенность простыми словами
В отношениях с контрагентами и госорганами юридическое лицо представляет руководитель. Ему не нужна доверенность, чтобы подписывать договоры и другие документы от имени организации. Но если компания большая, директору не всегда удобно заверять все бумаги самому. Тогда руководитель может делегировать это представителю — юристу, бухгалтеру или другому сотруднику. Полномочия представителя подтверждает специальный документ — доверенность. По нему организация считается доверителем, а физлицо — представителем или поверенным.
Документооборот постепенно переходит в онлайн, все чаще стороны используют для заверения электронные подписи. При дистанционном обмене документами полномочия представителя подтверждает машиночитаемая доверенность (МЧД).
На официальном сайте ФНС машиночитаемая доверенность определяется как доверенность, созданная в электронной форме и подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью директора юрлица, который имеет право действовать от имени организации без доверенности. Если говорить проще, МЧД — это электронный аналог бумажной доверенности. Он нужен, чтобы подтвердить полномочия представителя в дистанционном документообороте с контрагентами, налоговой, госорганами и другими третьими лицами.
Организации перешли на МЧД с сентября 2024 года. До этого достаточно было выпустить квалифицированную электронную подпись на сотрудника, чтобы он подписывал документы от лица компании. В сертификате УКЭП были данные об организации и представителе — физлице. Теперь в сертификате ЭП содержится информация только о юрлице и его руководителе. Представитель подписывает документы от лица компании своей подписью физлица, а в подтверждение полномочий к пакету документов прикладывает МЧД.
Закон о машиночитаемой доверенности и другие акты
Работу с МЧД регулируют несколько нормативных актов:
Гражданский кодекс РФ: к МЧД применяются общие правила о доверенностях (ст. 185 – 189 ГК РФ).
Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»: основные положения об МЧД закреплены в ст. 17.2 – 17.5.
Постановление Правительства от 21.02.2022 № 223: устанавливает организационно-технические требования к хранению, использованию и отмене МЧД.
Приказ Минцифры от 18.08.2021 № 856: утверждает классификатор полномочий, которые указывают в МЧД.
Приказ Минцифры от 18.08.2021 № 857: устанавливает единые требования к форме и содержанию МЧД.
Приказ Минцифры от 18.08.2021 № 858: содержит единые требования к машиночитаемым формам доверенностей.
МЧД — не просто текстовый файл или скан-копия бумажной доверенности. Это структурированный документ в XML-формате, подписанный УКЭП в формате XMLDSIG. МЧД содержит следующие данные:
- название документа;
- сведения о доверителе. Например, для юрлица — адрес, ИНН, ОГРН, КПП, ФИО и СНИЛС директора;
- сведения о представителе, в том числе ФИО, СНИЛС, ИНН, дата рождения, паспортные данные;
- дату создания доверенности;
- срок действия;
- перечень полномочий в текстовом описании или с указанием идентификаторов из классификатора;
- номер доверенности.
Чем отличается МЧД от обычной доверенности
У МЧД и обычной доверенности на бумаге одна цель — подтвердить полномочия представителя, который действует от имени организации. Но между ними есть и различия — разберем их в таблице.
Бумажная доверенность | МЧД | |
---|---|---|
Форма |
Физический документ, оформленный на бумаге |
Электронный документ в формате XML |
Подпись |
Содержит подписи доверителя и представителя, поставленные ручкой, а также печать организации. |
Заверяется УКЭП юрлица |
Проверка |
Проверка полностью проходит вручную. Нужно изучить полномочия, срок действия, а также паспорт представителя — данные должны совпадать с тем, что указано в доверенности. Отзыв доверенности нужно проверять отдельно |
На сайте ФНС можно автоматически проверить соответствие сведений из МЧД информации в сертификате УКЭП, а также срок действия и статус — действует доверенность или отозвана. Полномочия, описанные текстом, проверяют вручную |
Способ передачи |
Лично, почтой, курьером |
В сервисах ЭДО или информационных системах |
Хранение |
В физическом архиве |
В электронном виде: в распределенном реестре ФНС, в сервисах ЭДО и информационных системах |
Отзыв |
Нужно письменно сообщить об отмене доверенности представителю и тем, с кем он работал. Информацию об отзыве также направляют в реестр распоряжений об отмене доверенностей. Дополнительно информацию можно опубликовать в газете «Коммерсантъ» |
Через сайт ФНС или специальный сервис, например Контур.Доверенность |
Преимущества и недостатки использования МЧД
Плюсы работы с МЧД:
Упрощение документооборота. Чтобы отправить подписанные документы, не нужно печатать их на бумаге, тратить время на доставку курьером или отправку почтой. Электронная доверенность прикрепляется к пакету документов — на подписание, доставку и получение через сервис ЭДО уходит пара минут.
Минимальный риск подделки. МЧД сложнее подделать: электронная доверенность действительна, только если ее подпишет директор организации своей УКЭП. МЧД можно проверить несколькими способами: через реестр ФНС, специальные сервисы или самому сопоставить данные в МЧД и сертификате ЭП.
Экономия ресурсов. Автоматизация документооборота экономит время сотрудников на подписание, отправку и согласование. Рутинные задачи выполняются быстрее, а значит, остается больше времени на более важные дела. Еще документооборот становится дешевле: не нужно покупать бумагу, принтер, краску, папки для хранения.
Несмотря на удобство электронных доверенностей, есть несколько проблем, которые пока не решены:
Не все системы принимают единый формат МЧД. Несмотря на то, что единый формат МЧД (003) использует большинство систем, в силу разных причин, одной машиночитаемой доверенности будет недостаточно. Например, портал госзакупок и госуслуг требуют работать с МЧД в своем интерфейсе, а СФР пока совсем не принимает формат 003, т.к. использует собственный — 2.0
Сложности с проверкой полномочий. По задумке властей, проверка доверенности должна проходить автоматически полностью, в том числе в части полномочий представителя. Для этого создали классификатор полномочий, каждому из них присвоили код. Но среди нескольких тысяч полномочий не всегда можно найти подходящее: некоторые слишком узкие, а некоторые, наоборот, слишком обширные.
Есть еще одна проблема: классификатор постоянно меняется, некоторые коды утрачивают силу, им на смену приходят новые. Поэтому компаниям удобнее описывать полномочия текстом, что исключает возможность автоматической проверки.
Когда юристу может потребоваться электронная доверенность
Юристу в своей работе приходится взаимодействовать с контрагентами компании и государственными органами. Поэтому зачастую юристу не обойтись без доверенности. В зависимости от функций юриста в конкретной компании МЧД может пригодиться, чтобы:
- подписать договор или дополнительное соглашение с контрагентом;
- отправлять контрагенту важные сообщения, например о смене адреса или реквизитов организации;
- подписывать первичные документы;
- участвовать в электронных торгах для закупок по 44-ФЗ, 223-ФЗ или коммерческих тендерах;
- сдавать отчетность в налоговую и СФР;
- сообщить о фактах деятельности юрлица через Федресурс, например о залоге, ликвидации или уменьшении уставного капитала;
- сдавать таможенные декларации в ФТС;
- подавать заявления через Госуслуги, например обжаловать действия пристава-исполнителя или подать лесную декларацию;
- взаимодействовать с Банком России.
В судах можно подать документы с КЭП, но без МЧД, т.к. в системах «Мой артбитр» и «ГАС Правосудие» поддержка работы с такими доверенностями пока не реализована.
Примеры использования электронной доверенности юристом
Представим, что сеть медицинских клиник «Клиника» с центральным офисом в Екатеринбурге арендует помещения в 20 разных городах России. Директор просит юриста договориться с владельцами помещений об арендных каникулах на июнь и июль из-за низкого потока пациентов летом. Арендодатели не против, осталось оформить дополнительные соглашения к договорам аренды. Директору этим заниматься некогда. Проще один раз оформить МЧД на юриста, чтобы он сам смог заверить два десятка допсоглашений. Юрист оформляет документы, подписывает своей КЭП, прикладывает МЧД и отправляет владельцам помещений по ЭДО.
Как оформить МЧД юристу: пошаговый алгоритм
Расскажем, как создать универсальную доверенность версии 003 для юриста компании на примере сервиса Контур.Доверенность.
Как оформить МЧД в Контур.Доверенности
Сделать это можно за несколько шагов.
- В разделе «Доверенности организации» нажмите на кнопку «+ Доверенность».
- Выберите тип МЧД и формат: «003 — EMCHD_1».
- Заполните данные о доверителе, представителе и полномочиях. Укажите параметры доверенности: внутренний номер, срок действия, возможность передоверия.
- Нажмите «Подписать», выберите нужный сертификат электронной подписи юрлица.
- Отредактируйте доверенность, если система нашли ошибки.
После подписания МЧД автоматически отправится на регистрацию в ФНС. Статус отображается в списке доверенностей и в карточке МЧД.
В Контур.Доверенности легко создать и быстро отозвать МЧД. Отслеживайте статус каждой доверенности с помощью удобной цветовой и цифровой навигации — всё в одном сервисе.
Как заверить МЧД у нотариуса
По общему правилу, заверять МЧД на юриста у нотариуса не нужно. Но есть несколько исключений, когда МЧД придется оформить в нотариальной конторе:
- доверенность выдается на заключение сделок в нотариальной форме или госрегистрацию прав, например на недвижимость;
- доверенность оформляет организация, у которой в ЕГРЮЛ скрыты сведения о директоре из-за зарубежных санкций;
- доверенность выдается юристу в порядке передоверия, например не напрямую от директора, а через его заместителя.
Чтобы оформить нотариальную МЧД на юриста, директор записывается к нотариусу, приходит с паспортом и данными о представителе в назначенный день. Могут также понадобиться учредительные документы компании — точный список подскажет нотариус. После проверки документов доверитель ставит подпись на электронном планшете. Нотариус заверит МЧД своей КЭП и отправит ее в ЕИС нотариата и распределенный реестр ФНС.
Взаимодействие с госорганами и контрагентами во многом проходит онлайн, поэтому компании все чаще оформляют на юристов электронные доверенности в дополнение к бумажным.
Обложка: Дизайнер · Юность