Можно ли участвовать в торгах без ЭП

Большинство госзакупок по 44-ФЗ, все торги среди малого и среднего бизнеса по 223-ФЗ и многие коммерческие закупки проходят в электронном виде. Чтобы участвовать в них, нужна электронная подпись (ЭП, ранее — ЭЦП), чаще всего — квалифицированная. Есть лишь небольшая часть торгов, в которых можно поучаствовать без ЭП. Расскажем о них в статье.

Если вы еще не получили электронную подпись, оформите ее в удостоверяющем центре, который прошел аккредитацию. В УЦ Контура есть подписи для торгов, отчетности и личных дел. Поможем оформить сертификат ФНС для руководителя.

Выпустить сертификат

В каких тендерах участвуют без электронной подписи

Без использования ЭП можно участвовать в: 

• закрытых закупках по 44-ФЗ с гостайной, которые проводят в бумажной форме.
• некоторых закупках у единственного поставщика, когда контракт с победителем подписывают на бумаге.
• торгах по 223-ФЗ, если в Положении заказчика нет требования использовать ЭП.
• коммерческих торгах на электронных торговых площадках (ЭТП), которые не требуют ЭП.
• некоторых имущественных торгах.

Ниже рассмотрим каждую группу подробнее.

Закрытые закупки с гостайной по 44-ФЗ

Закрытым способом проводят: 

• закупки, сведения о которых составляют государственную тайну;
• торги по страхованию, транспортировке и охране драгметаллов и драгкамней, музейных предметов, которые имеют историческую и культурную ценность;
• закупки услуг уборки помещений и услуг водителей для судей и приставов;
• закупки федеральными органами исполнительной власти, которые обеспечивают оборону и безопасность страны.

Для участия в закупках с гостайной ЭП не нужна, если они проходят в бумажном виде. Госзаказчики рассылают приглашения потенциальным участникам, которые подходят под требования: имеют лицензию на работу с гостайной и ресурсы для исполнения контракта.
 
Порядок проведения зависит от того, в какой части документации содержатся секретные сведения. 

Чтобы заказчики сами приглашали вас участвовать, надо не только иметь лицензию на работу с гостайной, но и быть опытным исполнителем подобных госконтрактов. Чтобы получить опыт, нужно зарегистрироваться и поучаствовать в торгах на специализированной площадке — АСТ ГОЗ, где проводят закрытые закупки с гостайной и без нее. Для регистрации нового пользователя и участия нужна квалифицированная электронная подпись (КЭП). 

Получите КЭП для регистрации и работы на АСТ ГОЗ в удостоверяющем центре Контура.

Заказать электронную подпись

Закупки у единственного поставщика по 44-ФЗ

Заказчики могут закупать товары, работы, услуги без проведения конкурентных процедур у конкретной компании, ИП или физлица. Заказчик сам выбирает контрагента. Все случаи, при которых можно закупать у единственного поставщика, описаны в ч. 1 ст. 93 44-ФЗ. Например, это могут быть закупки: 

• у естественных монополий;
• малые закупки на сумму до 600 тыс. рублей, которые проходят в электронных магазинах, и до 5 млн рублей, если они проходят по правилам ч. 12 ст. 93 44-ФЗ
• на поставку российского вооружения, военной техники;
• услуг по водо-, тепло-, газоснабжению, обращению с твердыми бытовыми отходами;
• для оказания медицинской помощи в экстренной форме, ликвидации чрезвычайных ситуаций, оказания гуманитарной помощи;
• когда конкурентные торги не состоялись: поступила только одна заявка, либо комиссия допустила только одну заявку, а остальные отклонила.

Часть закупок у единственного поставщика проводят в бумажной форме, значит, для участия не нужна электронная подпись. Но в некоторых случаях подпись все же может понадобиться: 

• если госзаказчик указал в документации, что будет подписывать контракт  с помощью сервиса электронного документооборота (ЭДО);
• если заказчик решил провести малую закупку в электронной форме. 

Торги по 223-ФЗ у крупного бизнеса 

Заказчики по 223-ФЗ сами устанавливают в своем Положении способы, которыми будут проводить торги без квот для малого и среднего предпринимательства (МСП). Способы могут быть:

• конкурентные, например, аукцион, конкурс, запрос котировок, запрос предложений,
• неконкурентные — любые другие, которые не подходят под условия конкурентных,
• закупки у единственного поставщика.

Все конкурентные закупки обычно проводят в электронном виде на ЭТП, если иное не предусмотрено Положением. Часть торгов заказчики по 223-ФЗ обязаны проводить для субъектов малого и среднего предпринимательства — их всегда проводят в электронной форме.

Все электронные документы участник конкурентной закупки на ЭТП должен подписать КЭП. Такое правило устанавливает ч. 5 ст. 3.3 223-ФЗ.

Электронная подпись не понадобится только для участия в тех тендерах, которые заказчик решил провести в бумажной форме неконкурентными способами, включая закупки у единственного поставщика.

Участвуйте в торгах вместе с электронной подписью УЦ Контура

Заказать подпись

Коммерческие торги

Коммерческие тендеры проводят негосударственные компании и ИП, чтобы купить товар или услугу выгодно. Торги проводят в коммерческих секциях федеральных площадок или на отдельных коммерческих площадках, которых существует несколько сотен. Каждая ЭТП работает по своему регламенту, а за размещение заказов и доступ к торгам обычно берет плату.

Пригодится ли для участия в коммерческой закупке электронная подпись, зависит от двух факторов:

• от типа процедуры — заказчики при формировании извещений на площадке указывают, нужна ЭП участнику или нет,
• от регламента площадки — ЭТП может требовать использование электронной подписи уже при регистрации на платформе.

Даже если для участия в тендере ЭП не нужна, то она может понадобиться победителю для заключения договора в электронной форме или для вывода денег с виртуального счета площадки. Об этом ЭТП обычно предупреждают заранее перед заполнением регистрационной формы.

Торговые площадки без электронной подписи

Функционал большинства коммерческих площадок позволяет зарегистрироваться в системе как с ЭП, так и без нее. Например, в секциях коммерческих торгов у площадок ТЭК-Торг, Сбербанк-АСТ, РТС-тендер, ЭТП ГПБ  можно зарегистрироваться без ЭП. Без подписи участвовать можно в тех процедурах, для которых заказчик указал такую возможность в извещении.

Есть площадки, на которых проводятся только закупки частных компаний. Такие площадки часто не требуют ЭП для участников. Например, это площадка Bidzaar.

Некоторые ЭТП предлагают купить у них простую электронную подпись (ПЭП), чтобы участвовать в тендерах, в которых заказчик не требует использовать КЭП.

Например, чтобы работать на площадке B2B-Center, нужно приобрести ПЭП — площадка запрашивает скан паспорта, а затем высылает пин-код, который пользователь будет вводить каждый раз при использовании подписи. Такую ПЭП можно будет использовать только на B2B-Center.

ПЭП легче получить, для нее не надо приобретать токен и дополнительное ПО, но ее нельзя применять в других системах, и она не подойдет для тех закупок, где нужно обязательно использовать КЭП.

Имущественные торги

Государство может сдавать в аренду, продавать разное имущество, например, недвижимость, земельные участки, автомобили. А также может распродавать имущество должников-банкротов.
 
Информацию об имущественных торгах публикуют на отдельном сайте. В ней организатор указывает:

• информацию о лоте и о себе,
• стартовую минимальную цену,
• порядок проведения торгов,
• сумму задатка, если его нужно внести,
• форму, в которой будет проводить торги: бумажной или электронной,
• адрес, куда нужно направить бумажную заявку, или сайт ЭТП, если торги электронные,
• способ закупки: аукцион, конкурс, публичное предложение, продажи без объявления цены. 

Чтобы участвовать в имущественных торгах, которые проходят в электронном виде, нужно зарегистрироваться в торговой секции той площадки, на которой проводят закупку, и внести задаток, если организатор установил такое требование. Для этих действий понадобится электронная подпись.

Если вам нужна помощь в имущественных торгах, рекомендуем воспользоваться услугами сопровождения наших специалистов. Они подготовят заявку, помогут ее подать и позаботятся, чтобы договор был подписан в срок.

Получить услугу сопровождения торгов

ЭП не пригодится только в торгах, которые проводят офлайн на бумаге — документы нужно будет предоставить на указанный в извещении адрес.

Торги по продаже имущества банкротов проходят на электронных площадках, например, uTender, Сбербанк-АСТ, Фабрикант. Для участия почти во всех торгах по банкротству нужна квалифицированная ЭП.

Как покупать лоты на торгах по банкротству без электронной подписи

Есть два варианта, когда сертификат ЭП можно не оформлять. Можно воспользоваться услугами агентов или покупать имущество на прямых продажах. Подробнее о каждой возможности расскажем ниже. 

Кто такие агенты по торгам банкротов

Это посредники между покупателем и продавцом. У него есть своя электронная подпись и аккредитация на основных площадках по торгам банкротов. Агент действует на основании агентского договора, в котором прописывают его полномочия.

Как правило, агент участвует в торгах вместо покупателя, прикладывает к заявке агентский договор и доверенность, выигрывает лот, а в протоколе победителем указывают покупателя. В таком случае покупателю не нужна электронная подпись, чтобы купить имущество должника. Но обратите внимание: услуги агента обычно обходятся дороже, чем приобретение сертификата электронной подписи. 

Что такое прямые продажи

Это реализация имущества должников стоимостью меньше 100 тысяч рублей без проведения торгов на ЭТП. Среди товаров, которые продают таким способом, можно найти одежду, автомобильные запчасти, спецтехнику, телефоны, мебель и другое.

Чтобы купить или арендовать имущество должника, следуйте инструкции:

1. Найдите имущество на сайте Росимущества
2. Подайте заявку тем способом, который указан на сайте Росимущества.
3. Заключите договор купли-продажи, если ваша заявка поступила первой.
4. Оплатите стоимость имущества в соответствии с условиями договора.
5. После оплаты примите имущество на основании акта приема-передачи.

Коротко: можно ли участвовать в торгах без ЭП

В закупках можно участвовать без электронной подписи, но таких торгов немного и все они имеют свою специфику и ограничения:

• В закрытые закупки по 44-ФЗ с гостайной сложно попасть: нужно получить лицензию ФСБ и иметь опыт исполнения подобных контрактов, чтобы заказчик пригласил вас участвовать. 
• Чтобы стать единственным поставщиком, нужно получить доверие заказчика, например, сначала победить в конкурентных закупках у этого заказчика и добросовестно исполнить договор, чтобы он выбрал именно вас. Для участия в конкурентных закупках нужна КЭП.
• Без ЭП проходит меньшая часть закупок по 223-ФЗ: некоторые неконкурентные, включая закупки у единственного поставщика. Чтобы стать единственным поставщиком, надо также иметь опыт работы с заказчиком.
• В некоторых коммерческих торгах можно участвовать без ЭП — заказчики пишут об этом в извещении закупки, но для подписания договора все же может понадобиться КЭП.
• Купить имущество государства без ЭП можно только в том случае, если закупка проходит на бумаге и договор купли-продажи или аренды заключается в бумажной форме.
• Купить имущество должника можно без ЭП, если воспользоваться услугами агента или мониторить товары, которые реализуют способом прямых продаж.

Для большинства закупок все же нужен сертификат квалифицированной электронной подписи.

Электронная подпись физлица от Контура позволит вам участвовать в торгах на любых площадках

Заказать