Новые правила работы с электронной подписью в 2022 году. Изменения в 63‑ФЗ

С 1 июля 2021 года постепенно меняются сценарии работы с сертификатами электронных подписей (ЭП). Эксперты Удостоверяющего центра Контура подробно разъяснили, какие сертификаты пока можно применять, где получить новые и что для этого надо сделать.

Александр Москвин Эксперт в сфере электронной подписи

С 1 сентября 2024 года действуют новые правила работы с электронной подписью. Чтобы вам было проще ориентироваться, мы создали несколько статей:
- Что изменится в сфере КЭП и МЧД
- Как работать с КЭП клиентам Контура

В 2021-2022 годах в силу вступают поправки к Федеральному закону № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и появляются подзаконные акты. Они вводят новые правила получения и работы с электронной подписью в организациях, у индивидуальных предпринимателей и нотариусов.

Получите электронную подпись по новым правилам без труда. Для руководителей — через доверенное лицо ФНС, для физических лиц — в аккредитованном удостоверяющем центре.

Оформить электронную подпись

В статье разберем все изменения, которые известны на 27 декабря 2021 года.

Даты основных изменений: 

• С 1 июля 2021 года ФНС стала выдавать электронные подписи руководителям коммерческих организаций и ИП
• После 1 июля 2021 года многие УЦ не могут выдавать электронные подписи любым лицам и организациям, поскольку не прошли аккредитацию по обновленным требованиям 63-ФЗ. На рынке осталось несколько десятков УЦ — Контур в их числе.
• Если до 31 декабря 2021 года УЦ, аккредитованный по новым требованиям 63-ФЗ, выдал электронную подпись, то такая подпись продолжит действовать до 31 декабря 2022 года, если не закончится раньше. После этого ее нужно будет заменить по новым правилам (о них в следующих пунктах).
• С 1 января 2022 года руководители организаций и ИП при смене или обновлении электронной подписи должны будут обращаться в ФНС и к ее доверенным лицам
• До 1 января 2023 года сотрудники могут получать электронные подписи по прежним правилам в аккредитованных УЦ. Такие подписи будут работать весь свой срок, но не дольше, чем до 31 декабря 2022 года. Использовать их можно по-старинке — без электронной доверенности.
• С 1 марта 2022 года сотрудники могут по своему желанию или по желанию своей информационной системы переходить на новые правила: использовать для подписания документов электронную подпись физического лица и электронную доверенность. Такую электронную подпись также можно получить в аккредитованных УЦ.
• С 1 января 2023 года сотрудникам обязательно нужно перейти на работу по новым правилам: заменить свою подпись на подпись физлица и прикладывать к ней электронную доверенность.

Где получать новую электронную подпись в 2022 году

В 2022 году сценарий получения изменился. Куда именно обращаться за новой ЭП, будет зависеть от того, кто получает подпись — первое лицо компании или работник.

Руководители компаний, ИП и частные нотариусы получают подписи ФНС — непосредственно в отделении инспекции или в офисе доверенного лица налоговой.

Если в 2022 году на руках останется действующая подпись Контура или другого УЦ, получившего аккредитацию по новым правилам 63-ФЗ, то ей можно продолжать пользоваться до конца 2022 года. Экстренно обращаться в ФНС или УЦ 1 января 2022 года, чтобы получить подпись, соответствующую новому законодательству, не обязательно — ни руководителю, ни сотруднику. Сделать это можно в спокойном режиме в течение 2022 года, когда текущая подпись аккредитованного УЦ будет подходить к концу.

Выпустить электронную подпись ФНС можно с помощью Контура. Возьмем на себя заказ сертификата, его настройку и установку.

Узнать подробности

Как получить ЭП руководителю

В налоговой

1. Подать заявление на выдачу сертификата.
   1. в налоговой инспекции — приехать, заполнить бумажную форму у сотрудника.
   2. через сайт налоговой — через Личный кабинет юрлица, Личный кабинет ИП или order.nalog.ru
2. Найти носитель, на который ФНС запишет электронную подпись.
   
   Нужен токен (выглядит, как флешка), сертифицированный ФСБ или ФСТЭК России. В частности, подойдут токены под названиями Рутокен Lite, Рутокен ЭЦП 2.0, JaCarta LT, JaCarta-2 ГОСТ. Можно использовать носитель, который у вас уже есть, либо приобрести новый: в удостоверяющем центре или в магазине производителя.
   
   В налоговой могут также попросить документы, которые подтверждают, что токен сертифицирован — сертификат соответствия. Этот документ запросите в точке, где получали токен, или скачайте с сайта производителя токена. 
3. Руководителю нужно посетить инспекцию. Это требование введено специально, чтобы убедиться в личности получателя (п.25 Приказа ФНС). Налоговая отмечает, что можно обратиться в любое отделение, а не только в то, где организация поставлена на учет. На практике некоторые отделения пока не принимают «не свои» организации, поэтому перед визитом лучше уточнить такую возможность в инспекции.
   
   С собой руководителю потребуется взять паспорт, СНИЛС, флешку-токен и сертификат соответствия на токен.

Вы уже выпустили сертификат электронной подписи? Эксперты подскажут, как работать с ним на госпорталах и торговых площадках.

Получить помощь от специалистов

4. Установить программу КриптоПро CSP, установить ЭП на компьютер
   
   Для работы с подписью, нужно установить средство криптозащиты на компьютер — программу КриптоПро CSP. Чтобы запустить программу, нужна лицензия. С апреля 2022 года лицензию ФНС выдает вместе с сертификатом. После этого настройте компьютер и браузер так же, как делали это с прошлой ЭП, установит подпись.

Электронную подпись и лицензию КриптоПро CSP ФНС выдает бесплатно. Отдельно нужно купить токен. 

Кроме того, подпись налоговой выдается в единственном экземпляре и защищена от копирования — поэтому всем сотрудникам, которые подписывают электронные документы компании, понадобится купить свои подписи. Также в подпись не включают никаких расширений, которые дают доступ к специализированным площадкам и порталам. Пока порталы не отказались от расширений полностью, использовать ЭП ФНС на них не получится.

У доверенных лиц ФНС

Доверенные лица налоговой — это «помощники ФНС», в которых можно получить ЭП налоговой. Это будут УЦ, выбранные из числа прошедших переаккредитацию. Полный перечень доверенных лиц станет известен в конце 2021 года.

Для получения также необходимо личное обращение и тот же набор документов. В офисе «помощников» можно будет сразу получить токен, а также КриптоПро CSP. В некоторых УЦ помогут и с настройкой компьютера, проконсультируют по работе с подписью.

Обратите внимание: вышеизложенные способы подходят только для руководителей коммерческих компаний, ИП и нотариусов. Должностные лица бюджетной сферы должны будут получать ЭП Федерального Казначейства. А первые лица банков и финансовых организаций и ИП — Центробанка. Сроки те же — после 1 января 2022 года.

Как получить ЭП сотруднику

Работники, обслуживающая бухгалтерия, другие уполномоченные лица — все, кто подписывает документы компании — могут работать с прежними подписями и получать их по старым правилам в УЦ до 31 декабря 2022 года. Действовать такие подписи будут до 31 декабря 2022 года* (да, 30 декабря 2022 года такую подпись получать не имеет смысла). 

* УЦ Контура поддержит своих клиентов в этой ситуации. Если ваш сертификат юрлица на сотрудника из Контура (выдан УЦ из ГК СКБ Контур) и должен действовать после 1 января 2023 года, то мы обеспечим вас сертификатом, работающим по актуальному законодательству в течение оплаченного вами срока. Например, возможное решение — замена на сертификат физлица за наш счет. Это работает для сертификатов УЦ Контура.

С 1 марта 2022 года сотрудники могут перейти на ЭП нового типа. Это будет ЭП физического лица, в ней данные организации не указывают. Перейти на такую подпись можно по своему желанию, либо по предложению портала или системы, в которой вы работаете.

Такие подписи будут выдаваться в УЦ, прошедших переаккредитацию. Также потребуется личный визит, предъявление паспорта и СНИЛС. Отличие от подписи руководителя — подпись будет без запрета на копирование или включение расширений.

Если вы еще не получили сертификат электронной подписи, оформите его в удостоверяющем центре, который прошел аккредитацию. В УЦ Контура есть подписи для торгов, отчетности и личных дел. Поможем оформить сертификат ФНС для руководителя.

Выпустить сертификат

В файле подписи будут указаны только ФИО физлица. Чтобы доказать правомочность своих действий от имени компании, нужна электронная доверенность (она же — машиночитаемая доверенность, МЧД). 

По желанию электронную доверенность можно применять с 1 марта 2022 года, тогда же, когда можно переходить на подпись физлица. Но могут быть системы, которые введут обязательную электронную доверенность раньше. Например, ФНС уже в конце 2021 года предлагает своим пользователям использовать электронную доверенность, а значит нельзя исключать, что сделает ее обязательной раньше 1 января 2023 года.

Электронная доверенность — новый инструмент для документооборота, который продолжают разрабатывать для широкого применения. Как она будет работать, можно понять на примере сдачи отчетности в ФНС: сначала руководителю нужно подписать доверенность на сотрудника в налоговой, а когда ее примут, сотрудник сможет сдавать отчетность от лица компании.

Подробнее про использование электронных доверенностей сотрудниками.

Вопросы о работе с ЭП в 2022 году

Какие подписи будут работать в 2022 году?

1. Если электронную подпись выдал УЦ, который не прошел переаккредитацию по новым требованиям закона, то в 2022 году она не будет действительна.
2. Если электронную подпись выдал УЦ, прошедший переаккредитацию, то ЭП будет работать до конца 2022 года. К таким подписям относятся и электронные подписи Контура.

Как электронные подписи ФНС будут работать на порталах с расширениями

У ряда порталов и площадок свои требования к ЭП. Например, нужны специальные расширения (OIDы) для работы с электронными закупками, в системах СМЭВ, Росреестра. При этом по закону расширения не требуются, и сейчас многие площадки от них отказываются.
Пока OIDы еще нужны, используйте ту же подпись, что и раньше. ЭП ФНС для них не подойдет. Следите за объяснениями налоговой и площадок. 

Как работать с ЕГАИС Алкоголь

Сейчас торговым точкам нужна ЭП, чтобы продавать спиртное и передавать информацию в ФСРАР. Обычно используется несколько подписей, выданных на руководителя компании. ЭП налоговой так использовать не получится, потому что в ФНС выдают не более одной подписи на руководителя.

Поэтому компаниям понадобится перестроить сценарий работы: 

• Юрлицам, отчитывающимся в ЕГАИС Алкоголь (ФСРАР) — работать в системе с подписью директора. Однако, если у магазина несколько торговых точек, проще использовать подписи юрлица, выданные на уполномоченных сотрудников (в сертификате такой подписи указаны и данные организации, и данные сотрудника). Такая подпись сотрудника будет работать без доверенности, как и подпись директора. Оформить работнику ЭП для ЕГАИС Алкоголь можно в аккредитованном удостоверяющем центре.
• Индивидуальному предпринимателю для работы с ЕГАИС также можно использовать подпись ФНС. Но будет удобнее, если предприниматель получит подписи на себя, как на физлицо, и с помощью них будет подключать торговые точки к системе. Обращаться за подписью физлица для ЕГАИС необходимо также в аккредитованный УЦ.

Описанные выше сценарии действуют, пока ЕГАИС не поддержит массовую работу с МЧД. После этого работать в системе можно будет или с подписью руководителя, или с подписью сотрудника-физлица, используемой вместе с электронной доверенностью. Пока точных сроков для запуска МЧД в ЕГАИС Алкоголь нет.

Оформите электронную подпись, чтобы сдавать отчетность на госпорталах и участвовать в закупках. Подберем сертификат, поможем настроить и устранить все технические ошибки.

Получить электронную подпись