Форма и способы закупки по 223‑ФЗ. Изменения с 2016 года.

До конца года должен быть принят законопроект, который внесет важные изменения в работу по <a href="/article/otlichiya-fz-44-ot-fz-223" title="Отличия закона 223-ФЗ от 44-ФЗ">223-ФЗ</a> с 2016 года. В этом материале: приведен перечень способов закупки с 2016 года, даны комментарии к электронной форме закупки, отмечено усиление контроля по 223-ФЗ.

В Школе электронных торгов состоялся вебинар по изменениям в 223-ФЗ с экспертом Станиславом Грузиным, заместителем директора департамента массового продвижения ОТС-tender. Участники вебинара рассмотрели Проект Федерального закона № 821534-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»».

В ходе вебинара были разобраны вопросы:

• закрытый перечень способов закупки (далее прокомментированы особенности каждого способа закупки и сроки);
• разработка и доведение типовых положений о закупках;
• возможность присоединения к положениям о закупках;
• расширение случаев обжалования со стороны участников закупки;
• возможность привлечения специализированной организации;
• этапы закупки (предварительный квалификационный отбор, переторжка, конкурентные переговоры и др.) и порядок их включения в Положение о закупках;
• возможные схемы проведения конкурентных способов закупок;
• составы протоколов, обязательных в ходе проведения и по итогам закупки;
• размещение информации в единой информационной системе при закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
• понятие «электронная закупка»;
• понятие «закрытых» способов закупки;
• изменение состава извещения о закупке;
• увеличение отчетности заказчиков по результатам закупки.

Перечень способов закупок по 223-ФЗ

Разработчиками законопроекта устанавливается перечень способов закупки, которые заказчики по 223-ФЗ смогут предусматривать в своих положениях о закупке:

1. Конкурентные способы:

• конкурс;
• аукцион;
• запрос котировок;
• запрос предложений.

2. Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Законопроектом не конкретизированы случаи и основания, когда заказчик может применять этот способ закупки Способ Закупки у единственного поставщика остается на усмотрение заказчика.

3. Иные способы закупки заказчики смогут проводить только, если начальная максимальная цена (НМЦ) договора превысит размер, установленный Правительством РФ. Сейчас такой размер не установлен, ожидаемый размер — 200 млн. руб.

Для каждого из этих способов приведены определения, чтобы унифицировать процедуры у разных заказчиков.

Законопроект установил минимальные сроки приема заявок на участие в таких закупках:

• для конкурса — 15 дней;
• для аукциона — 10 дней;
• для запроса котировок — 4 рабочих дня;
• для запроса предложений — 5 дней.

Электронная форма закупки

Закупка в электронной форме по 223-ФЗ будет проводиться только с использованием функционала электронной торговой площадки. К площадкам установят минимальные требования, при выполнении которых площадка попадет в список разрешенных, услугами которой можно будет пользоваться.

Не идет речь о резком сокращении числа площадок по 223-ФЗ, но их точно станет меньше. Присматривайтесь к площадкам уже сейчас.

Согласно законопроекту, будет установлена квота закупок, которые необходимо будет провести в электронной форме. Основная задача законодателей — максимизировать количество электронных закупок. Цели законодателей — понятны. Совет заказчикам: готовьте собственные электронные перечни уже сейчас. Электронная закупка, возможно, должна будет составлять половину объема закупок.

Курс «Закупки по 223-ФЗ» в Школе электронных торгов. Программа составлена в соответствии с новыми Профессиональными стандартами «Специалист в сфере закупок» и «Эксперт в сфере закупок» (пр.Минтруда России от 10.09.15 №№625-626н). Удостоверение о повышении квалификации 72 часа. Посмотреть программу обучения