Последние изменения по 44‑ФЗ в 2015 году

Изменены критерии СМП

Новые критерии отнесения участников коммерческой деятельности к субъектам малого и среднего предпринимательства (Постановление Правительства РФ от 13.07.2015 № 702):

• Суммарная доля участия РФ, субъектов РФ, МО, организаций в уставном капитале не должна превышать 25%;
• Суммарная доля участия лиц, не являющимся СМП и иностранных юридических лиц не должны превышать 49%;
• Средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать 100 человек;
• Выручка за прошедший отчетный период без НДС не выше: малые предприятия — 800 млн. рублей; средние предприятия — 2 млрд. рублей.

Оффшорные компании исключены из состава участников контрактной системы

Федеральный закон от 13.07.2015 № 227-ФЗ внес следующие изменения (действуют с 13.08.2015):

• Оффшорным компаниям запрещено участвовать в закупках, осуществляемых в целях контрактной системы;
• Участником закупки не может стать юридическое лицо, которое зарегистрировано в оффшорной зоне;
• Государства или территории, относящиеся к таким зонам, включены в перечень, утверждаемый в соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 284 НК РФ;
• Оператор электронной площадки обязан прекратить аккредитацию оффшорных компаний.

Расширены виды закупок, при осуществлении которых заказчик вправе не устанавливать обеспечение

Постановление Правительства РФ от 06.03.2015 № 199 (действует до 01.01.2016)

• Случаи, когда можно не устанавливать обеспечение исполнения контракта:
• проведение конкурсов, электронных аукционов, запросов предложений, в которых участниками закупок являются только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации;
• проект контракта содержит условие о банковском сопровождении контракта;
• проект контракта содержит условие о перечислении поставщику авансовых платежей на счет, открытый территориальному органу Федерального казначейства либо финансовому органу субъекта Российской Федерации, муниципального образования в учреждениях Центрального банка Российской Федерации;
• участник закупки является бюджетным учреждением или автономным учреждением и им предложена цена контракта, сниженная не более чем на 25% начальной (максимальной) цены контракта.

Новый порядок осуществления экспертизы для государственных и муниципальных закупок

Исключение обязательной экспертизы из определенных видов закупок на основании внесения изменений в ст. 94 Федерального закона № 44-ФЗ.

В законодательстве о контрактной системе осталось лишь несколько видов закупки, при осуществлении которых экспертиза является обязательной. Во всех остальных случаях вопрос о необходимости экспертизы заказчик решает

самостоятельно. Экспертное заключение прилагается к отчету об исполнении контракта только в том случае, если заказчик привлекал внешнего независимого эксперта.

Возможности по изменению условий заключенных контрактов

Новое регулирование — заказчику дано право в ряде случаев вносить изменения в уже заключенные контракты.

Постановление Правительства РФ от 6 марта 2015 г. № 198

В связи с вступлением в силу данного Постановления в распоряжении заказчиков появились Правила, позволяющие внести изменения в условия действующих контрактов, что до сих пор законодательством о контрактной системе было предусмотрено только на основании очень ограниченного круга возможностей, перечисленных в ст. 95 Федерального закона № 44-ФЗ. При этом данная возможность может быть использована заказчиками только при определенных обстоятельствах.

Новые положения об ответственности поставщиков за неисполнение обязательств по контрактам

В связи с изменением с 01.01.2016 года процедуры планирования закупок по 44-ФЗ (переход к структурированной форме плана закупок) в КоАП вносятся изменения, предусматривающие ответственность должностных лиц заказчика за нарушения в сфере планирования, обоснования и общественного обсуждения закупок (Федеральный закон от 13.07.2015 № 265-ФЗ).

Контур.Школа

school.kontur.ru