В этом материале вы найдете обзор самых важных изменений в 44-ФЗ, актуальных на настоящий момент.
Изменены критерии СМП
Новые критерии отнесения участников коммерческой деятельности к субъектам малого и среднего предпринимательства (Постановление Правительства РФ от 13.07.2015 № 702):
- Суммарная доля участия РФ, субъектов РФ, МО, организаций в уставном капитале не должна превышать 25%;
- Суммарная доля участия лиц, не являющимся СМП и иностранных юридических лиц не должны превышать 49%;
- Средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать 100 человек;
- Выручка за прошедший отчетный период без НДС не выше: малые предприятия — 800 млн. рублей; средние предприятия — 2 млрд. рублей.
Оффшорные компании исключены из состава участников контрактной системы
Федеральный закон от 13.07.2015 № 227-ФЗ внес следующие изменения (действуют с 13.08.2015):
- Оффшорным компаниям запрещено участвовать в закупках, осуществляемых в целях контрактной системы;
- Участником закупки не может стать юридическое лицо, которое зарегистрировано в оффшорной зоне;
- Государства или территории, относящиеся к таким зонам, включены в перечень, утверждаемый в соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 284 НК РФ;
- Оператор электронной площадки обязан прекратить аккредитацию оффшорных компаний.
Расширены виды закупок, при осуществлении которых заказчик вправе не устанавливать обеспечение
Постановление Правительства РФ от 06.03.2015 № 199 (действует до 01.01.2016)
- Случаи, когда можно не устанавливать обеспечение исполнения контракта:
- проведение конкурсов, электронных аукционов, запросов предложений, в которых участниками закупок являются только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации;
- проект контракта содержит условие о банковском сопровождении контракта;
- проект контракта содержит условие о перечислении поставщику авансовых платежей на счет, открытый территориальному органу Федерального казначейства либо финансовому органу субъекта Российской Федерации, муниципального образования в учреждениях Центрального банка Российской Федерации;
- участник закупки является бюджетным учреждением или автономным учреждением и им предложена цена контракта, сниженная не более чем на 25% начальной (максимальной) цены контракта.
Новый порядок осуществления экспертизы для государственных и муниципальных закупок
Исключение обязательной экспертизы из определенных видов закупок на основании внесения изменений в ст. 94 Федерального закона № 44-ФЗ.
В законодательстве о контрактной системе осталось лишь несколько видов закупки, при осуществлении которых экспертиза является обязательной. Во всех остальных случаях вопрос о необходимости экспертизы заказчик решает
самостоятельно. Экспертное заключение прилагается к отчету об исполнении контракта только в том случае, если заказчик привлекал внешнего независимого эксперта.
Возможности по изменению условий заключенных контрактов
Новое регулирование — заказчику дано право в ряде случаев вносить изменения в уже заключенные контракты.
Постановление Правительства РФ от 6 марта 2015 г. № 198
В связи с вступлением в силу данного Постановления в распоряжении заказчиков появились Правила, позволяющие внести изменения в условия действующих контрактов, что до сих пор законодательством о контрактной системе было предусмотрено только на основании очень ограниченного круга возможностей, перечисленных в ст. 95 Федерального закона № 44-ФЗ. При этом данная возможность может быть использована заказчиками только при определенных обстоятельствах.
Новые положения об ответственности поставщиков за неисполнение обязательств по контрактам
В связи с изменением с 01.01.2016 года процедуры планирования закупок по 44-ФЗ (переход к структурированной форме плана закупок) в КоАП вносятся изменения, предусматривающие ответственность должностных лиц заказчика за нарушения в сфере планирования, обоснования и общественного обсуждения закупок (Федеральный закон от 13.07.2015 № 265-ФЗ).
Контур.Школа
school.kontur.ru