Заключение государственного контракта. Что нужно знать?

12 марта 2015 246

Ошибки при заключении контракта в обычной хозяйственной деятельности – это финансовые потери или упущенная выгода. Ошибки при заключении государственного контракта – еще и подмоченная репутация, попадание в реестр недобросовестных поставщиков (РНП), возможно даже фактический запрет на участие в госзакупках на ближайшие два года. Что нужно знать при заключении государственного контракта? Прислушайтесь к рекомендациям и советам экспертов-практиков.

Государственный (муниципальный) контракт — это гражданско-правовой договор, заключаемый от имени РФ, субъекта РФ, муниципального образования для обеспечения государственных (муниципальных) нужд. И у такого контракта есть свои особенности, о которых обязательно нужно знать.

Предмет и цена контракта

Все требования к предмету контракта должны быть детально прописаны в документации:

  • цена (установлена презумпция твердой цены);
  • ответственность заказчика и поставщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом;
  • порядок и сроки оплаты;
  • порядок и сроки осуществления приемки товара, результатов работ и услуг;
  • порядок и сроки оформления результатов приёмки;
  • сроки исполнения обязательств;
  • сроки возврата поставщику денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта.

В соответствии с ч. 2 ст. 34 № 44-ФЗ цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта. Указание цены в ориентировочном значении, либо в виде формулы и максимального значения возможно только в случаях, установленных Правительством РФ.

Основным фактором, влияющим на цену контракта, является начальная (максимальная) цена, установленная заказчиком в извещении о проведении торгов.

Цена контракта определяется итоговым протоколом оценки по закупке. Порядок расчетов определяет заказчик.

При необходимости заказчик может включить в контракт дополнительные требования:

  • гарантийное обслуживание;
  • расходы на эксплуатацию товара, результатов работ и услуг;
  • обязательный монтаж, наладка, ввод в эксплуатацию;
  • обучение лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара, результатов работ и услуг;
  • поставки запчастей, комплектующих, исходных материалов.

Условие об оплате и приемке в контракте

Заказчик обязательно должен включить в контракт (ч. 13 ст. 34 № 44-ФЗ):

  • срок исполнения контракта;
  • порядок приемки поставленных товаров, работ или услуг;
  • оформление результатов такой приемки;
  • порядок и сроки оплаты поставленных товаров, работ или услуг.

Если заказчик внес в контракт условие о выплате предоплаты (аванса), то он обязан установить ее размер в точном указании процента или в фиксированной сумме.

На этапе, когда контракт уже исполнен поставщиком, заказчик осуществляет приемку на соответствие количества, комплектности, объема и качества требованиям, согласно установленным в контракте условиям.

Уклонение участника-победителя от подписания контракта

Бывают случаи, когда победитель торгов уклоняется от заключения контракта с заказчиком. Обратите внимание, что победитель в государственном тендере признается уклонившимся от заключения контракта, если нарушил сроки и не представил заказчику подписанный проект контракта, документы о внесении обеспечения исполнения контракта в установленный законом срок.

Последствия:

  • заказчик вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта;
  • информация об участнике заносится в РНП;
  • денежные средства, внесенные участником в качестве обеспечения заявки, не возвращаются.

Государственный (муниципальный) контракт всегда первым подписывает участник, а затем — заказчик. Для разных закупочных процедур сроки подписания контракта могут отличаться. Поэтому нужно внимательно следить за их соблюдением.

Так, срок подписания контракта победителем конкурса — 10 дней с даты размещения на официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов (ООС) протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе. В течение этого срока победитель конкурса должен:

  • подписать проект контракта;
  • представить его заказчику;
  • приложить документы, подтверждающие предоставление обеспечения исполнения контракта.

При невыполнении хотя бы одного из этих условий победитель конкурса считается уклонившимся от заключения контракта.

Ответственность за неисполнение обязательств — неустойка

В случае просрочки исполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, виновная сторона платит неустойку. Неустойка начисляется за каждый день просрочки обязательства.

Размер неустойки не может быть менее 1/300 действующей на дату уплаты ставки рефинансирования ЦБ РФ, которая умножается на сумму неисполненных обязательств.

Внимательно относитесь к заключению и исполнению государственного контракта!

Ольга Степанцева, эксперт Контур.Школы, Школа электронных торгов

 

Обучение торгам в Контур.Школе

 

Семинары по торгам (очное участие): 44-ФЗ, 223-ФЗ, Контрактная система, с практикой работы на «Сбербанк-АСТ». Учебные классы в Москве, Екатеринбурге, Краснодаре.

Онлайн-курс «Основы участия в госзакупках, все виды закупок по 44-ФЗ» – вы освоите новые способы закупок по 44-ФЗ за 6 онлайн-уроков. Тестирование и сертификат по итогам курса.

Онлайн-курс «Участие поставщика в электронном аукционе» – подготовьтесь к участию в электронном аукционе за 6 онлайн-уроков. Тестирование и сертификат по итогам курса.


Новости по теме

Контур помогает компаниям выпускать НЭП через Госуслуги

Удостоверяющий центр Контура запустил удаленный выпуск сертификатов неквалифицированной электронной подписи через Госуслуги. НЭП подходит для юридически значимого подписания документов внутри одной системы. Технологию уже используют системы кадрового документооборота и сервис документооборота самозанятых.

Контур предлагает бесплатный сертификат физлица вместе с сертификатом на сотрудника

С 20 сентября пользователи Контура, получающие сертификат электронной подписи на сотрудника юрлица, могут выпустить бесплатный сертификат физлица. Это поможет компаниям заранее подготовиться к изменениям 2023 года — когда сотрудникам понадобится электронная подпись физлица и машиночитаемая доверенность.

Удостоверяющие центры СКБ Контур в 2021 году выдали наибольшее число сертификатов электронной подписи в России

По данным федерального ситуационного центра Электронного правительства, УЦ СКБ Контур и УЦ Сертум-Про вошли в топ-10 аккредитованных удостоверяющих центров, выдавших наибольшее число сертификатов.

Обязательное применение электронных доверенностей планируют перенести

Перенести обязательное введение электронных доверенностей решили участники межведомственной рабочей группы при Правительстве РФ. Это означает, что сотрудники и уполномоченные лица организаций и ИП смогут работать без изменений. Подробности — в новости.