Законодательство о госзакупках регулярно изменяется и совершенствуется. В конце декабря 2014 года был принят блок поправок и дополнений в 44-ФЗ. Законодатели считают, что это облегчит работу всем участникам контрактной системы.
Перечень случаев заключения контракта с единственным поставщиком расширен с 37 до 43. Изменения коснулись строительства объектов для утилизации отходов, а также сбора и обработки первичных статистических данных. Согласовывать закупку с единственным поставщиком с ФАС при признании конкурентной процедуры несостоявшейся больше не нужно. И заказчики, и поставщики вздохнули с облегчением — теперь контракты будут заключаться в срок.
Установлены особенности госзакупок в Крыму и Севастополе (№ 498-ФЗ).
В частности, предусмотрено, что с 1 июля 2015 года положения Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров...» применяются к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Крыма и Севастополя, а также к отношениям, связанным с обеспечением мониторинга, аудита и контроля в сфере закупок.
До 30 июня 2015 года заказчики, уполномоченные органы, уполномоченные учреждения вправе осуществлять закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Крыма и Севастополя в порядке, установленном указанным Федеральным законом, или в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответственно Крыма и Севастополя.
До 31 декабря 2016 года высшие исполнительные органы государственной власти Крыма и Севастополя вправе установить обязанность планирования закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта РФ на основании положений указанного Федерального закона.
Прописаны положения, касающиеся реестра банковских гарантий (вступят в силу с 1 апреля 2015 г.) (№ 498-ФЗ).
Эксперты СКБ Контур считают эти изменения положительными, т.к. необходимость введении такого реестра назрела давно.
В числе ожидаемых законодательных трендов — смещение госзакупок в сторону электронных процедур. Сейчас по 44-ФЗ в электронной форме проводится только аукцион, но скоро появятся:
- электронный конкурс,
- электронный запрос котировок,
- электронный запрос предложений и др.
В настоящее время Министерство экономического развития РФ готовит соответствующие поправки в закон о контрактной системе.
Рекомендации новичкам
- Запаситесь временем и терпением.
- Начните изучать закон о контрактной системе 44-ФЗ.
- Нарабатывайте навыки, общайтесь с экспертами, больше читайте аналитических материалов по теме госзакупок, пройдите курс обучения торгам.
- Обязательно приобретите сертификат усиленной неквалифицированной электронной подписи.
- Готовьтесь к закупкам заранее.
- Приведите в порядок документацию. При подготовке заявки на участие в торгах обращайте особое внимание на четкость формулировок и наличие всех необходимых документов.
Досадные промахи участников торгов
- Нарушение регламентных сроков при проведении госзакупок;
- Невнимательность к формулировкам в документации;
- Неполный состав документов;
- Нарушение последовательности предоставления документов, входящих в состав заявки при подготовке к конкурсу;
- Указание в заявке на участие в тендере цены контракта без НДС;
- Недостаточная конкретизация технических характеристик товара;
- Фальшивые банковские гарантии.
Расплата участника за невнимательность и небрежность — отклонение от участия в процедуре торгов и попадание в реестр недобросовестных поставщиков (РНП) на два года.
Если права участника нарушены
Если участник закупок считает, что его права были нарушены, он может пожаловаться на заказчика в ФАС и арбитражный суд. Обратите внимание, что жалобу нужно подавать только в письменной форме, обязательно подписать и приложить документы, подтверждающие ее обоснованность.
Пожелания участникам контрактной системы
Будьте внимательны при работе с документацией. Соблюдайте регламенты и сроки, установленные законодательством. Следите за происходящими изменениями в контрактной системе. Пройдите обучение.
Участвуйте в государственных торгах и побеждайте!
Для того чтобы разобраться, как подать заявку, пройти всю процедуру торгов без ошибок и заключить государственный контракт, пройдите обучение на нашем онлайн-курсе «Основы участия в госзакупках, все виды закупок по 44-ФЗ».
Ольга Степанцева, эксперт Контур.Школы